美国机器人国产化困境：本土初创企业在供应链真空下挣扎

华盛顿针对外国零部件的限制政策，预示着一场供应链变革的到来。然而，硅谷的创始人指出，本土替代方案目前尚不存在。

美国政府正通过一项全面的外国制造机器人禁令，强力推动机器人产业的快速本土化。然而，这一举措在本土供应链尚未成形之际，正将政策旨在扶持的机器人初创企业推向险境。

上月，美国联邦通信委员会（FCC）将“先进机器人设备”纳入其国家安全风险禁用设备清单。根据新规，新型号的外国制造人形机器人、四足机器人，乃至扫地机器人和割草机器人，都将被禁止进入美国市场。

若要获得市场准入资格，机器人必须在美国组装，并且其零部件价值中至少有65%需在国内生产。到2029年，国产零部件的比例将提高至75%。尽管该禁令并未明确针对任何单一国家，但普遍认为其矛头指向了在机器人制造领域占据主导地位的中国。

这项政策不影响已在美国销售的设备，而用于产品开发而非销售目的的进口机器人也将继续获得许可。即便如此，初创企业创始人仍难以想象，在缺乏中国完善电子供应链的情况下，他们如何制造出商业机器人。

“看看苹果公司，它也是‘中国制造’。你如何能指望像机器人这样更为复杂的产品，能在美国本土生产？” 旧金山CosmicBrain AI创始人Anto Patrex指出，“我毫无头绪。到现在为止，我们都还在摸索。”

Patrex的公司旨在开发能在公寓楼内运送包裹和搬运衣物的机器人。与大多数湾区机器人创业者一样，他曾尝试使用中国机器人，并将其首批产品在中国组装。2026年初，Patrex察觉到美国对中国机器人的审查日益严格，便在加拿大设立了一个额外的组装工厂，但其关键零部件仍来自中国。这意味着，根据最新的FCC规定，这些机器人将不具备在美国销售的资格。

“你需要胡萝卜，也需要大棒。”——Michael Perry，休斯敦Persona AI商业战略主管

纽约Gemma公司的创始人Elizabeth Williams致力于设计能为用户化妆的家用美容机器人。她透露，其公司也曾与一家中国制造商合作开发原型机。Williams表示：“在这里完成原型开发几乎是不可能的。如果不能在中国快速进行原型开发和迭代，那么请告诉我们，你将如何激励这里的制造企业和机器人创始人？”

美国机器人创业者表示，他们理解对中国产品的安全担忧，但要满足严格的“美国制造”要求将困难重重。许多机器人零部件在美国要么过于昂贵，要么采购速度过慢，甚至完全无法获得。据业界消息，为更快获得零部件，硅谷公司的员工甚至曾手提装有机器人零件的行李箱，从中国飞往美国。

休斯敦初创公司Persona AI的商业战略主管Michael Perry透露，该公司正在开发工业人形机器人。他表示，即使在FCC禁令出台之前，美国客户就已经出于安全原因要求机器人不含中国组件。Perry称，Persona AI一直从中国台湾、日本、韩国和意大利采购零部件。

但Perry同时指出，该公司仍需努力满足FCC最新规定中65%美国制造零部件的要求。他补充道，除了禁止外国产品，美国政府还应采取更多措施来发展国内供应链。“你需要胡萝卜，也需要大棒，”Perry说，“而现在，你只提供了大棒。”

本土制造的漫长道路

在过去的四十年里，随着美国科技公司将制造业外包给成本较低的国家，中国走上了一条截然不同的道路。北京的政府支持、强大的人才储备以及丰富的低成本劳动力，共同构建了全球最高效、最全面的电子制造业。苹果公司约80%的iPhone在中国组装，并从该国采购大量零部件。

中国电动汽车的崛起也带动了传感器、电池和执行器等相关产业的发展。这些将能量转化为物理运动的部件，同样是机器人所必需的。靠近华南地区的制造商使得中国机器人制造商能够比国际同行更快地开发原型。

中国机器人如今已是市场上最灵巧、最经济实惠的产品之一。市场研究机构数据显示，2025年全球销售的人形机器人中，近90%来自中国。许多美国初创企业和大学实验室都使用优必选（Unitree）机器人进行实验和开发机器人软件。

安全担忧与政策考量

美国政府已将中国机器人的崛起视为国家安全威胁。美国国会于2021年设立了“受控清单”，赋予FCC禁止构成国家安全风险设备的权力。此前，外国制造的无人机、路由器以及中国电信设备制造商华为和中兴的产品已被列入该清单。

FCC在将机器人纳入“受控清单”时，引用了优必选机器人中发现的安全漏洞，以及大疆（DJI）扫地机器人用户曾因系统漏洞意外访问到其他7000台设备的事件。大疆是中国领先的无人机制造商，同时也生产相机、麦克风和扫地机器人。

华盛顿的目标之一是防止中国机器人的早期成功演变为美国长期的供应链依赖。一位资深政策分析师指出：“解决供应链依赖最经济、最容易的时机就是现在。”他表示，这项禁令将激励机器人产业开始将制造业务迁往美国。

希望进口外国机器人的公司可以申请有条件批准，但他们必须提交一份本土化计划，详细说明如何在美国建立制造基地。

一位资深政策分析人士Kyle Chan指出，一个更渐进的方法，例如逐步提高对中国机器人和零部件的关税，将更有利于培育美国机器人产业。他认为，当前的禁令过于宽泛，可能会使初创企业背负高昂的制造成本，并“严重阻碍美国机器人创新”。

FCC此前曾禁止新型外国制造的无人机和互联网路由器进入美国市场。尽管旧型号仍可销售，但美国政府上周宣布对无人机征收新关税，称此举将有助于提振国内无人机产业和供应链。

“这项新禁令将迫使所有研究人员和软件公司转而购买美国产品。对我们而言，这无疑是积极的。”——旧金山Nori Robotics创始人Antonio Li

最新的FCC禁令加剧了中美之间的贸易紧张。中国商务部批评美国扰乱国际贸易，并“滥用国家安全概念”。八月，北京对几家美国实体实施了贸易限制，并收紧了对美出口无人机的管制，理由是FCC的决定以及此前对涉嫌新疆“劳务问题”的中国公司实施的单独制裁。

机遇与挑战并存

一些机器人制造商对进口禁令表示欢迎，希望这能长远保护他们免受更便宜的中国竞争。

Agility Robotics公司在俄勒冈州组装其仓库机器人，该公司在一份声明中表示，FCC的规定是解决外国机器人带来的国家和经济安全问题的重要一步。该公司也主张“维持获取所有工具和技术”以推进机器人研究。目前尚不清楚Agility公司目前是否有至少65%的零部件在国内采购。该公司未回应相关询问。

旧金山Nori Robotics创始人Antonio Li表示，该公司主要使用亚洲制造的电机和执行器，但他预计FCC的规定将刺激美国供应商的增长。

Li认为，尽管FCC禁令可能会“在供应链上造成一些复杂性”，但它也正在吸引研究人员和客户转向美国机器人制造商。

“这项新禁令将迫使所有研究人员和软件公司转而购买美国产品，”他说，“对我们而言，这无疑是积极的。”