东南亚智能力量崛起：新加坡呼吁东盟驾驭数据与主权挑战，加速AI普惠发展

新加坡数字发展与信息部长杨莉明周四指出，凭借日益完善的数字基础设施、年轻且精通技术的劳动力以及不断深化的区域合作，东南亚地区在加速人工智能（AI）应用方面拥有得天独厚的优势。

杨莉明部长在雅加达举行的一次数字峰会上表示，东盟正全面推进人工智能广泛部署所需的关键支柱建设，这包括基础设施、劳动力能力、治理框架以及国际合作等多个方面。

她强调：“总体而言，东南亚在广泛部署人工智能方面条件优越。然而，这一进程并非水到渠成。”

杨莉明透露，预计2025年至2030年间，整个区域的数据中心容量将增长逾三倍，同时，不断扩展的海底电缆网络也显著增强了数字连接能力。

除了实体基础设施，她还着重强调了软件和政策层面的关键作用，并以SEA-LION为例——这是一个开源的东南亚语言模型，下载量已突破20万次。

她观察到，各行各业的企业正日益将人工智能融入日常运营。银行利用这项技术进行欺诈检测，制造商则部署AI以优化供应链并减少停机时间。

Kata.ai等公司也在积极开发人工智能工具，旨在提升印尼语客户服务水平。

杨莉明部长对今年担任东盟轮值主席国的菲律宾所做的努力表示赞赏，菲律宾正致力于推动微型、小型和中型企业（MSMEs）采纳人工智能技术。

她补充说，东盟基金会的目标是为10万家MSMEs提供数字工具支持。

部长还特别提及了一些基层创新的范例，其中包括文莱和印度尼西亚大学生开发的、基于人工智能的平台，这些平台旨在支持痴呆症护理，并提供实时洪水预警。

然而，杨莉明部长也警示，两大挑战可能阻碍东盟实现其人工智能雄心：一是限制性数据政策，二是技术主权的狭隘解读。

她将数据比作“人工智能的命脉”，指出企业需要获取高质量数据和值得信赖的跨境数据流，才能开发出可靠的AI系统，并在区域内扩大业务规模。

她表示，尽管保护个人信息和国家安全所需的保障措施至关重要，但过度的限制可能扼杀创新，尤其是对于那些缺乏资源以应对复杂合规要求的小型企业而言。

杨莉明部长提及拟议中的《东盟数字经济框架协议》（DEFA），认为这是一项关键举措，旨在建立共同的数字贸易规则，并促进可信赖的跨境数据流动。

她呼吁：“无论是在雅加达、万隆、河内还是曼谷，我们都应该共同努力，帮助这些小型企业蓬勃发展并扩大规模。”

关于人工智能主权问题，杨莉明部长提醒，不应将该议题片面理解为对整个AI技术栈（包括芯片、模型、数据和应用程序）的完全所有权。

她指出，考虑到其中涉及的巨大成本以及人工智能供应链的全球化特性，“这种观点虽然可以理解，但对大多数国家而言既不现实也无益。”

她建议，各国应将重点放在三个优先事项上：一是确保有能力管理和部署AI以造福公众；二是维持技术合作与采购决策的自主权；三是通过研究机构、开发者社区和投资网络，强化国内人工智能生态系统。

展望未来，杨莉明部长表示，新加坡作为明年东盟轮值主席国，计划在现有举措的基础上进一步发展，具体包括：扩大企业和员工对人工智能的采纳；投资于共享数字公共产品，例如语言模型和治理工具包；以及强化区域内数据流动与AI治理机制。

她强调：“这不仅仅是新加坡的议程，更是整个东盟的共同议程。”她补充指出，尽管区域内存在多样性，但合作才是东盟力量的源泉。

“只要东盟各国能够携手并进，我们就能取得更辉煌的成就。”